エクアドル、IUU漁業との容赦ない闘い

Sep 25, 2023

エクアドルの漁業は国の経済にとって非常に重要です。 エクアドルは東太平洋最大のマグロまき網船団を保有しています。 同社は世界で第 2 位のマグロ缶詰加工業者であり、世界有数のエビ生産者であり、米国へのカジキの輸出最大手でもあります。

漁業を強化するために、政府は違法・無報告・無規制（IUU）漁業との闘いに取り組むとともに、海洋漁業の透明性、高度なトレーサビリティプロトコル、持続可能な漁業管理のための優れたガバナンスの実現にも取り組んでいる。

エクアドルの水産養殖水産省のアンドレス・アレンス副大臣は、IUU漁業との戦いにおける同国の進歩と同国の漁業活動についてディアロゴに語った。

対話：エクアドルは、IUU漁業に対して必要な規制要素を持たない非協力国として欧州連合から制裁を受けていたが、この戦いにおいて最も重要かつ関連性のある拘束力のある国際協定である国連を2025年まで議長国とした。食糧農業機関 (FAO) の寄港国措置に関する協定 (AMERP)。 エクアドルにとってこの協定はどのような意味を持ちますか?

エクアドルの水産養殖漁業次官アンドレス・アレンス:エクアドルは漁業分野でかなり深い進化の過程を経てきました。 これは漁業部門、特に当局側の復活を意味する。 エクアドルの漁業、漁船団と加工工場の両方は非常に高いレベルのトレーサビリティと持続可能性の基準を満たしていましたが、エクアドルで加工および販売された製品が合法的な供給源からのものであることを国は保証できませんでした。 この無能さは2019年の制裁と、AMERP協定の批准から始まった同年以来の変革をもたらし、今日エクアドルは地域と世界のリーダーとなっている。 我が国はFAO情報交換システムに査察報告書をアップロードした最初の国であり、我が国のソフトウェアをFAOのソフトウェアに接続するよう努めました。

私たちは、IUU漁業との戦いに関する多国間フォーラムに多くの参加をしてきました。 このすべての変更には、AMERP 原則を採用した 2020 年水産養殖および漁業開発のための有機法の制定が含まれます。 この法律は、とりわけ、望ましくない種や脆弱な種、保護されている種、世界的に絶滅の危機に瀕している種との交流の禁止など、IUU の漁業活動を制裁しています。 この法律には 6,500 万ドル以上の投資があり、人的能力とインフラストラクチャーの能力の向上も検討されています。 現在、我々は 2025 年まで AMERP の議長を務めており、これは国と漁業業界にとって名誉なことです。

対話： 2023年から2025年までの国際漁業透明性イニシアティブ（FiTI）理事会の会長に任命されたことの重要性は何ですか? エクアドルは漁業の透明性をどのように促進していますか?

アレンズ副大臣：漁業管理の基本的な柱の 1 つは、漁業部門の誰もが監査できることです。効率性を高める唯一の方法は、非常に高い透明性の基準と、当社が遵守してきた FiTI トレーサビリティ基準を組み合わせることです。 。 我が国は、「テイク・ストック」として知られるオンラインでの漁業管理情報の透明性評価を実施している国の一つであり、この評価においては非常に良い成果が得られ、現在取り組んでいる勧告を受けています。

対話：違法漁業の世界最大の犯人である中国から毎年、数百隻の漁船が中南米沿岸で漁を行っており、ガラパゴス海洋保護区に近づくエクアドルからペルー、アルゼンチンまで季節とともに移動している。 中国艦隊がエクアドルの排他的経済水域（EEZ）に侵入するのを防ぐためにどのような措置を取っていますか？

アレンズ副大臣：この問題は主権の問題であるため、エクアドル海軍の直接の責任ですが、私たちはすべての管制、監視、監視活動においてエクアドル海軍と緊密に協力しています。 専門的には遠方の漁船団がダイオウイカを追っており、特定の季節には特に島のEEZに非常に近づくというこの状況が数年前から起こっているため、2019年以降、この問題に対する社会の認識が高まっています。 、しかし大陸的でもあります。 この艦隊からの圧力は非常に多数であり、常にエクアドルの監督機関の監視下にあります。 漁業当局と海事当局の両方が、国際基準やエクアドル国内法に違反する行為を誰かが行ったり実行したりすることを防ぐために常に警戒しているという安全性と確実性を確保することが重要です。 もしこれらの船舶のいずれかが、国の許可を受けていない漁業活動を行うために我が国の管轄区域に侵入した場合、2017年にガラパゴス海洋で違法操業中に中国漁船が拿捕した事件と同様に、確実に法の厳重な制裁を受けることになるだろう。予備役には590万ドルの罰金が科せられ、乗組員には懲役刑が言い渡された。

対話：魚はエクアドルの主要輸出品の一つです。 魚の缶詰は、エビ、バナナに次いで、石油以外の国の世界への出荷量としては3番目に多い。 エクアドルの国営漁業は、中国漁船団が実施するIUU漁業によってどのような影響を受けるのでしょうか?

アレンズ副大臣： IUU漁業は世界的な悪であり、エクアドルだけでなく、自国の近くで、あるいはエクアドルが主に行っているような遠洋漁業で漁業活動を行っている沿岸地域すべてが影響を受けている。 FAOの報告書によると、IUU漁業は年間約230億ドルを生み出しており、世界で3番目に大きな違法ビジネスとなっている。 これは、明らかにIUU漁業が持続可能性基準を満たしていないため、生物多様性に損害を与えるだけでなく、すべての基準を満たすエクアドルのような漁船団と不平等な条件で競争する製品を市場に導入することによって、損害を引き起こす多くの懸念があることを意味します。なぜなら、乗組員はエクアドルの現実に沿った給与を支払っており、非常に厳しい労働条件、安全性、衛生条件を備えているからである。 言うまでもなく、この国が今日取得している持続可能性認証の数には、持続可能性問題で世界で最もよく知られている海洋管理評議会などがあります。この認証機関では、船舶の社会的、文化的、経済的、漁業権限、採掘活動の側面が重要です。含まれています。 したがって、エクアドルにとっても、漁業を生業とする他の国と同様に、IUU漁業活動は間違いなく資源の枯渇につながる。なぜなら、これらの漁船は保全措置に従わず、許可されていない場所や許可された定員を超えて漁をしたり、特定の非許可の場所で漁をしたりするためである。合法的な季節。 これらはすべて、不公平な競争であると同時に、不平等な条件下での競争を生み出すため、価格を引き下げるものであり、エクアドルのような国では、これらの基準に準拠するために多大な費用がかかっています。

対話：IUU漁業と戦うためにエクアドルにはどのような法律が存在しますか?

アレンズ副大臣：有機法に加えて、私たちはすでに各漁業を規制し、資源の持続可能性と漁業事業の持続可能な最大収量に関する基準を確立する無数の閣僚協定を発行してきました。 私たちは、コロンビア、パナマ、コスタリカとの覚書など、協力してIUU漁業と戦うための無数の国際協力協定を締結しており、ペルーやウルグアイとも交渉中です。 私たちは、さまざまな機関に依存するプロセスを可能な限り最も秩序立った方法で明確にし、それによって国際基準を実装するために、エクアドルの州機関の間で協定を結んでいます。